韩城矿业下峪口矿建矿54年，煤与瓦斯“双突”、五大灾害俱全、生产环境恶劣，加之设备设施陈旧、系统巷道复杂、职工素质不齐，企业运行负重大、管理难度大。
为了扭转不利局面，该矿以煤矿安全专项整治三年行动为契机，抓住“责任落实”这一关键环节，将“双重预防”管理机制进一步延伸拓展，创新提出“开工即达标、作业即达标”的“双达标”理念。实行两年来，安全管理水平持续提升，创造了井下连续安全生产超过3500天的成绩。
执行标准有依据。“双达标”以落实区队主体责任与部室保安责任为抓手，改善作业环境，提升管理水平。“开工即达标”即确认开工前的设计规程是否到位、职工培训是否全面、开口前对后巷（两顺及工作面）各项隐患是否整改彻底等；“作业即达标”即确认安瓦检是否现场监管、岗位人员是否持证上岗、岗位风险管控措施是否执行、现场隐患是否整改、工程质量是否达标等。该矿将“双达标”按照业务划分、专业特点、岗位流程等全面总结、分析研判，形成4万多字的执行标准，包含地面、井下两部分共21项，成为指导职工规范工作的行动指南。
“‘双达标’执行初期，职工对责任和标准不熟悉不明确，安全包保部室深入区队开展培训，带班领导下井随机抽查掌握情况，对抽考不合格的进行安全生产责任制考核，督促职工学标准、知标准、用标准。”安全监察部部长白振华说。
现场监管有清单。针对职工文化层次参差不齐，对新标准、新工艺掌握程度不一，执行过程有偏差的问题，该矿明确了过程监管的责任和重点内容。
开工前，由综合调度室、安全监察部、生产技术部进行安全评估、标准化创建、生产准备三项联合验收，分别出具达标验收单，由安全监察部向综合调度室、区队、安检队、通风区同时发放开工通知单。作业前，班组长、安检员、瓦检员分别对照“作业前风险管控和隐患排查清单”对作业区域的人员管理、设备设施等进行自查，立查立改，三人联合签字确认方可正常作业。
在“双达标”执行过程中，该矿结合实际不断总结提炼，提出安全生产“十严禁”规定，为各级人员落实“双达标”提供了更加具体的标准。智能化采煤队队长邓付奎说，“以前是‘差不多就行’，现在有了明确的规定和标准。掘进队前期按照标准化作业，巷道工程质量已经达标，采煤队不用干返工活，有半岛星空体育·（中国）官方网站时间组织生产。”
工程质量验收不合格直接影响当班绩效考核和工资。班组长刘端平就很有发言权。据了解，某次刘端平班组当班工程质量验收不合格，扣除45米30架溜子工程量共计780分，直接影响班组1000多元工资。刘端平说，虽然平均每人扣除不到100元，但是大家辛辛苦苦干了一个班确实不应当，以后一定按照标准化施工。
过程考核有责任。该矿对各单位、各级管理人员、岗位工“双达标”均明确了责任划分，并将责任落实情况纳入全员安全生产责任制考核，形成责任全链条无缝对接。通过精细化监管和严格考核，实现安全工作全员参与、全员考核，确保职工上标准岗、干标准活，创造了良好的安全环境和工作氛围。
同时，该矿时刻关注生产条件变化后执行标准适用情况，通过分析研判、现场写实、经科学论证，及时补充修订，让“双达标”切实指导安全生产。
安全副矿长丁国平说，“双达标”推行两年来，杜绝了重伤及以上事故，轻伤事故2024年同比2022年下降83.3%，尤其习惯性违章和严重“三违”，分别下降了65%和74%，职工从思想上杜绝一切不安全行为，依照标准上岗操作已经固化成行为习惯。
今年5月，该矿被陕西省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局、陕西省煤炭工业协会三家单位联合命名为2022—2023年度陕西省煤炭安全高效矿井，再次印证了“双达标”理念对安全生产的积极促进作用，职工也享受到了实实在在的安全红利。（卫宝娜 乔继军）
